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2021年，鄭州環(huán)保嚴(yán)查，6月6日-6月11日，市環(huán)境污染防治督導(dǎo)組(以下簡(jiǎn)稱“市督導(dǎo)組”)、市控塵辦、PM2.5專家組按照精準(zhǔn)調(diào)度要求，共檢查發(fā)現(xiàn)問題53個(gè)，其中較為嚴(yán)重問題41個(gè)。

一、基本情況

按照問題類型劃分，工地?fù)P塵問題35個(gè)，工業(yè)企業(yè)問題5個(gè)，疑似“散亂污”問題1個(gè)。按照問題性質(zhì)劃分，典型問題9個(gè)，其中航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)、鞏義市問題較多，均為2個(gè);一般環(huán)境污染問題33個(gè)，其中管城回族區(qū)問題較多，為7個(gè)。違反臭氧污染防治要求問題18個(gè)，管城回族區(qū)問題較多，為7個(gè)。

(一)違反臭氧污染防治要求。

近日檢查發(fā)現(xiàn)，部分項(xiàng)目存在違反臭氧污染防治要求的情況。如，金水區(qū)青少年公園地下停車場(chǎng)項(xiàng)目，違反臭氧污染防治要求，一臺(tái)鏟車、一臺(tái)山推、一臺(tái)壓路機(jī)進(jìn)行土方作業(yè);約10000平方米黃土裸露;兩處建筑物料未苫蓋;場(chǎng)區(qū)主要道路積塵較厚。

(二)部分工地?fù)P塵污染嚴(yán)重。

檢查中發(fā)現(xiàn)一些區(qū)域行業(yè)、屬地監(jiān)管不到位，導(dǎo)致部分工地施工管理不規(guī)范，未嚴(yán)格落實(shí)“八個(gè)百分百”要求，揚(yáng)塵污染問題較為突出。如，航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)園博變110千伏地電力管道土建工程項(xiàng)目，進(jìn)出口未設(shè)置車輛沖洗設(shè)施;約5000平方米黃土裸露;內(nèi)部道路積塵較厚，厚約1厘米以上。

(三)工業(yè)企業(yè)監(jiān)管不嚴(yán)。

市級(jí)督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任未落實(shí)到位，導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)主體責(zé)任缺失，環(huán)境污染問題多發(fā)、頻發(fā)。如，滎陽(yáng)市鼎盛商品混凝土有限公司，揚(yáng)塵監(jiān)控不能正常顯示，視頻監(jiān)控未聯(lián)網(wǎng)，影像資料未存儲(chǔ)備份;車輛沖洗設(shè)施無法正常使用;未生產(chǎn)期間，料倉(cāng)未密閉，且多處破損，私設(shè)出口;廠區(qū)內(nèi)清掃保潔不及時(shí)。

(四)渣土車違規(guī)運(yùn)輸問題較為突出。

如，管城回族區(qū)商都?xì)v史文化區(qū)建設(shè)項(xiàng)目書院街綜合管廊及道路提升工程，渣土運(yùn)輸車輛(豫A7737N、豫A3261K、豫A 6007T)未提供雙向登記卡。

(五)“散亂污”企業(yè)清理整治不徹底。

市級(jí)督查中發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)沒有按照市級(jí)要求將“散亂污”企業(yè)清理整治向縱深開展，導(dǎo)致屬地“散亂污”企業(yè)長(zhǎng)期存在或者死灰復(fù)燃。如：惠濟(jì)區(qū)車美甲汽車腳墊廠，現(xiàn)場(chǎng)無法提供任何手續(xù);熱熔膠噴涂設(shè)備對(duì)窗外直排，未配備環(huán)保設(shè)施;未設(shè)置危廢間，使用過的膠桶場(chǎng)區(qū)內(nèi)隨意堆放;無危廢處置合同，廢膠桶隨意處置;未配套建設(shè)大氣污染防治處理設(shè)施，噴膠工藝電源連接完好，具備生產(chǎn)條件。

二、處理意見

市督導(dǎo)組、市控塵辦、市PM2.5專家組于6月11日組織會(huì)商，根據(jù)問題嚴(yán)重程度，對(duì)近期市級(jí)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)問題，提出如下處理意見：

(一)對(duì)管城回族區(qū)富田城一、二號(hào)院等23個(gè)項(xiàng)目，由市控塵辦牽頭，涉及縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)依法對(duì)施工單位進(jìn)行行政處罰，并依據(jù)信用評(píng)價(jià)辦法，對(duì)涉及企業(yè)進(jìn)行扣分。

(二)對(duì)鞏義市青龍山國(guó)際康養(yǎng)度假區(qū)項(xiàng)目等4個(gè)問題，由市控塵辦對(duì)涉及縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)分別實(shí)施財(cái)政扣款十萬元。市控塵辦牽頭，涉及縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)依法對(duì)施工單位進(jìn)行行政處罰，并依據(jù)信用評(píng)價(jià)辦法，對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行扣分。

(三)對(duì)高新區(qū)楓楊垃圾清運(yùn)有限公司停車場(chǎng)等5個(gè)問題，由市控塵辦對(duì)涉及縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)分別實(shí)施財(cái)政扣款十萬元。

(四)對(duì)二七區(qū)二七廣場(chǎng)隧道工程等3個(gè)問題，由市控塵辦牽頭，涉及縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)依法對(duì)施工單位進(jìn)行行政處罰，并依據(jù)信用評(píng)價(jià)辦法，對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行扣分。由市城管局牽頭，涉及縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)配合，依法對(duì)渣土車及渣土車企業(yè)進(jìn)行調(diào)查處理。

(五)對(duì)滎陽(yáng)市順航建筑機(jī)械有限公司等4個(gè)問題，由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，涉及縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)配合，依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查處理。

(六)對(duì)鄭東新區(qū)無名沙廠等2個(gè)問題，由屬地依法取締到位。

(七)對(duì)惠濟(jì)區(qū)車美甲汽車腳墊廠疑似“散亂污”問題，在上述處理意見基礎(chǔ)上，交市攻堅(jiān)辦“散亂污”綜合整治部進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)于確認(rèn)屬于“散亂污”的問題，按照《鄭州市大氣污染防治責(zé)任追究辦法》依規(guī)進(jìn)行處理。

三、追責(zé)意見

在當(dāng)前臭氧污染形式日益嚴(yán)峻的情況下，管城回族區(qū)對(duì)大氣污染防治工作責(zé)任落實(shí)不到位、壓力傳導(dǎo)不到位，存在失管漏管現(xiàn)象，尤其是在臭氧污染防治管控期間，轄區(qū)內(nèi)施工企業(yè)無視管控規(guī)定違規(guī)施工問題嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了全市大氣污染防治工作進(jìn)程。經(jīng)研究，決定由市攻堅(jiān)辦對(duì)管城回族區(qū)攻堅(jiān)辦主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行公開約談。