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根據國務院印發(fā)的實施方案，我國將建立以排污許可制為核心的固定污染源環(huán)境管理制度，對固定污染源實施“一證式”管理，2020年實現(xiàn)全覆蓋，實現(xiàn)“核發(fā)一個行業(yè)、清理一個行業(yè)、規(guī)范一個行業(yè)、達標一個行業(yè)”，這將為改善環(huán)境質量和打贏污染防治攻堅戰(zhàn)奠定堅實基礎。

根據安排，年初省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了公告和通知，全面部署做好今年排污許可清理整頓和發(fā)證登記工作。4月30日前，完成33個行業(yè)的固定污染源排污許可清理整頓工作;9月30日前，基本完成全部固定污染源排污許可發(fā)證和登記工作。排污許可證將是每個排污單位必須持有的“身份證”，是企事業(yè)單位生產運行期排污行為的唯一行政許可。

“這項工作涉及面大，初步排查，河南涉及的排污單位就有15萬家以上�！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳環(huán)評與排放管理處處長丁曉陽說。依法實行排污許可管理制度，是黨中央、國務院生態(tài)文明體制改革、構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的重要內容，也是改革和完善固定污染源管理制度的中心工作。

具有核發(fā)權限的生態(tài)環(huán)境部門按照規(guī)定和要求，在互聯(lián)網平臺上對實行重點管理和簡化管理類的排污單位申請材料進行審查，核發(fā)全國統(tǒng)一編碼的排污許可證。登記管理類的排污單位在填報登記表后，系統(tǒng)自動即時生成登記編號和回執(zhí)。排污許可制度還將與環(huán)評制度銜接、與總量控制制度融合，最終形成“環(huán)評管準入、許可管排污、執(zhí)法管落實”的環(huán)境管理新局面。

排污許可制度改革后，將對治污帶來哪些新變化?

有關負責人指出，現(xiàn)行排污許可制度與以前的一大不同，就在于政府對企業(yè)不再進行“家長式”和“保姆式”監(jiān)督把關，讓治理污染責任主體回歸企業(yè)。通過排污許可，進一步明確了企業(yè)的主體責任和管理部門的監(jiān)管責任，督促企業(yè)由“要我守法”向“我要守法”轉變。

據介紹，新的排污許可制度整合銜接了固定污染源環(huán)境管理相關制度，能夠很大程度地減輕企事業(yè)排污單位負擔，給予排污單位明確穩(wěn)定的污染排放管控要求和預期，有助于推動形成公平規(guī)范的環(huán)境執(zhí)法守法秩序。(來源：綠色鄭州)

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